3月23日，2023年全國足球發(fā)展重點(diǎn)城市年度工作會議在香河召開。據(jù)《足球報》報道，經(jīng)過兩年的建設(shè)，目前全國足球發(fā)展重點(diǎn)城市已經(jīng)開始展現(xiàn)帶頭作用，同時，城市內(nèi)及城市間的賽事體系也日趨完善，但目前在經(jīng)費(fèi)及升學(xué)直通車方面仍舊存在一定的困難，需要重點(diǎn)解決。

截至2023年3月份為止，全國足球發(fā)展重點(diǎn)城市總計16個，分別是：上海、成都、武漢、深圳、廣州、長春、重慶、大連、青島（以上為第一批）、北京、延邊、蘇州、杭州、梅州、西安（以上為第二批）以及南京（第三批）。按照計劃，至2025年，全國足球發(fā)展重點(diǎn)城市預(yù)計擴(kuò)充為18個左右。入選全國足球發(fā)展重點(diǎn)城市的16個城市，國家層面每年配套經(jīng)費(fèi)600萬，地方政府每年至少配套安排足球發(fā)展專項資金3000萬元以上，納入當(dāng)?shù)卣斦A(yù)算，重點(diǎn)用于支持高水平足球后備人才培養(yǎng)等工作。

在城市規(guī)模方面，16個重點(diǎn)城市常駐人口（截至2021年底）占比16.2%，GDP占比（2021年）26.8%，男足職業(yè)俱樂部占比42.6%，女足職業(yè)俱樂部占比52.4%；在教練員方面，職業(yè)級教練占比48.8%，A級教練占比40.7%；裁判員方面，國際級裁判員占比62.5%，國家級裁判員占比37.79%。

目前，16個重點(diǎn)城市青少年球員儲備數(shù)量為27015人，其中男子球員20874人，女子6141人，2022年初的女足亞洲杯冠軍隊伍中，全國足球發(fā)展重點(diǎn)城市貢獻(xiàn)了13位國腳，占比56.5%，2015年到2021年，16個城市的職業(yè)俱樂部梯隊累計向職業(yè)俱樂部一線隊輸送球員542人。

全國足球發(fā)展重點(diǎn)城市的兩個核心，是建設(shè)以“631”體系為基礎(chǔ)的縣區(qū)-市級-大區(qū)-全國級別的網(wǎng)點(diǎn)和青訓(xùn)體系，以及與此相對應(yīng)的競賽體系，其中，重點(diǎn)城市之間的競賽體系也被納入中國足協(xié)青少年足球錦標(biāo)賽，即錦標(biāo)賽重點(diǎn)城市組比賽，成為中國青少年足球賽事體系的重要組成部分。

“631”體系是全國足球發(fā)展重點(diǎn)城市的重要指標(biāo)，“631”體系立足于重點(diǎn)城市的縣市區(qū)，按照若干幼兒園、6所及以上小學(xué)、3所及以上初中、1所及以上高中及大學(xué)，建立精英球員的網(wǎng)點(diǎn)布局體系和升學(xué)直通保障體系。以上海市為例，靜安區(qū)和寶山區(qū)都完成了“631”的配套體系，而普陀區(qū)更是完成了11-7-3的配套體系。目前，蘇州市已經(jīng)完成了9個區(qū)縣的“631”體系，也是唯一一個實(shí)現(xiàn)半數(shù)以上市轄區(qū)（總計10個）建成本地精英球員升學(xué)體系的城市。

全國足球發(fā)展重點(diǎn)城市將建設(shè)區(qū)縣級青訓(xùn)中心—市級青訓(xùn)中心—大區(qū)級青訓(xùn)中心—國家級青訓(xùn)中心的4級青訓(xùn)中心，而在全國范圍內(nèi)，對應(yīng)的則是區(qū)縣級青訓(xùn)中心—市級青訓(xùn)中心—省級青訓(xùn)中心—大區(qū)級青訓(xùn)中心—國家級青訓(xùn)中心的5級青訓(xùn)中心。至目前為止，16個全國足球發(fā)展重點(diǎn)城市配套優(yōu)質(zhì)教育學(xué)校為461所小學(xué)、163所初中和76所高中。

經(jīng)過近兩年的發(fā)展，全國足球發(fā)展重點(diǎn)城市已經(jīng)展現(xiàn)出一定的帶頭作用，賽事體系建設(shè)日趨完善，給青少年發(fā)展更好的保障，但就未來發(fā)展而言，多個問題仍舊需要重點(diǎn)解決。

首要問題便是經(jīng)費(fèi)問題。眾所周知，中國職業(yè)足球目前正在遭遇困境，核心便是投入問題，全國足球發(fā)展重點(diǎn)城市也同樣存在類似問題。根據(jù)統(tǒng)計，2022年度，各重點(diǎn)城市的足球經(jīng)費(fèi)投入（不含專業(yè)足球場建設(shè)費(fèi)用）相比于2015到2020年整體呈現(xiàn)大幅度下降的特點(diǎn)：個別城市下降幅度超過80%，甚至是90%，7個城市下降幅度超過70%；在13個提交了經(jīng)費(fèi)投入數(shù)據(jù)的城市中，僅重慶、長春和梅州3個城市2022年的投入超過2015年到2020年經(jīng)費(fèi)投入的均值；2015年到2020年，16個重點(diǎn)城市年均投入超過2億元的城市2個、超過1億元的城市6個（含以上），超過3000萬的城市11個（含以上），但2022年度，超1億元的城市僅1個，5000萬到1億元的城市1個，3000萬以上的城市8個（含以上），下滑非常明顯。目前武漢是經(jīng)費(fèi)投入總額最大的城市，也是唯一投入超過1億元的城市，其中青少年足球發(fā)展經(jīng)費(fèi)投入超3000萬。

困擾全國足球發(fā)展重點(diǎn)城市開展工作的是升學(xué)直通車的問題。“631”體系不僅僅是在區(qū)縣建設(shè)6所小學(xué)、3所初中和1所高中，更重要的是精英球員的升學(xué)直通車，雖然部分城市開始完善升學(xué)直通車制度，但受制于和教育系統(tǒng)的銜接問題，這個難題在這次會議上被重點(diǎn)提及并討論。