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體育法治建設(shè)進(jìn)入新階段——代表、委員關(guān)注體育法實(shí)施 

2022年6月24日,十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第三十五次會(huì)議表決通過(guò)新修訂的《中華人民共和國(guó)體育法》,自2023年1月1日起施行。今年全國(guó)兩會(huì)期間,人大代表、政協(xié)委員對(duì)已經(jīng)正式實(shí)施的新修訂的體育法給予了高度關(guān)切。體育法修訂施行標(biāo)志著我國(guó)體育法治建設(shè)進(jìn)入新階段,為體育強(qiáng)國(guó)建設(shè)提供了有力支撐和保障。

1995年通過(guò)的體育法,填補(bǔ)了國(guó)家在體育領(lǐng)域的立法空白。20多年來(lái),體育事業(yè)迅速發(fā)展,全民健身、競(jìng)技體育、青少年體育、體育產(chǎn)業(yè)、體育文化和體育對(duì)外交往等各領(lǐng)域都取得了長(zhǎng)足進(jìn)步,同時(shí),體育事業(yè)面臨的時(shí)代背景和現(xiàn)實(shí)需要也發(fā)生了較大變化。經(jīng)過(guò)修訂,體育法由原來(lái)的8章54條增至12章122條,包含總則、全民健身、青少年和學(xué)校體育、競(jìng)技體育、反興奮劑、體育組織、體育產(chǎn)業(yè)、保障條件、體育仲裁、監(jiān)督管理、法律責(zé)任和附則。針對(duì)新時(shí)代出現(xiàn)的新挑戰(zhàn)和新問(wèn)題,體育法修訂直面體育現(xiàn)實(shí)問(wèn)題,積極回應(yīng)人民群眾的新要求、新期待,為新時(shí)代體育事業(yè)發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的法治保障。

全國(guó)人大代表、安徽體操女隊(duì)主教練張霞表示,體育法根據(jù)憲法制定。體育工作堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持以人民為中心。總則第三條提出,“縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將體育事業(yè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。”這體現(xiàn)了國(guó)家對(duì)體育事業(yè)的高度重視,著力推動(dòng)體育事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,另外也肯定了體育對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的帶動(dòng)作用。

新修訂的體育法明確:“學(xué)??梢栽O(shè)立體育教練員崗位。學(xué)校優(yōu)先聘用符合相關(guān)條件的優(yōu)秀退役運(yùn)動(dòng)員從事學(xué)校體育教學(xué)、訓(xùn)練活動(dòng)?!睂?duì)此,全國(guó)人大代表、賽艇運(yùn)動(dòng)員呂揚(yáng)坦言,“對(duì)于我們運(yùn)動(dòng)員來(lái)說(shuō),最大的問(wèn)題是退役后再就業(yè)。我們有更專(zhuān)業(yè)、更科學(xué)的運(yùn)動(dòng)方法,如果不能很好地發(fā)揮出來(lái),是一種浪費(fèi)。新修訂的體育法提出,讓運(yùn)動(dòng)員作為教練員走進(jìn)校園,是一個(gè)非常好的解決方式。既能把我們的專(zhuān)業(yè)技能帶進(jìn)校園,推動(dòng)青少年體育事業(yè)發(fā)展,同時(shí)也解決了再就業(yè)問(wèn)題,讓退役運(yùn)動(dòng)員有機(jī)會(huì)為體育強(qiáng)國(guó)建設(shè)作更多貢獻(xiàn)?!?/P>

“國(guó)家將體育科目納入初中、高中學(xué)業(yè)水平考試范圍,建立符合學(xué)科特點(diǎn)的考核機(jī)制?!边@是新修訂的體育法的內(nèi)容。作為來(lái)自基層的全國(guó)人大代表,山東省單縣第一中學(xué)副校長(zhǎng)兼排球隊(duì)主教練樊董偉建議,把初中、高中、大學(xué)的體測(cè)嚴(yán)格納入中考、高考和大學(xué)畢業(yè)考試,嚴(yán)格把握合適的比例,讓學(xué)生、家長(zhǎng)、學(xué)校都能重視起來(lái)?!拔蚁M洋w育課作為學(xué)生的必修課程,真正落到實(shí)處?!?/P>

全國(guó)政協(xié)委員、世界反興奮劑機(jī)構(gòu)副主席楊揚(yáng)表示,在新修訂的體育法當(dāng)中,專(zhuān)門(mén)提到“縣級(jí)以上人民政府體育行政部門(mén)組織開(kāi)展反興奮劑宣傳、教育工作,提高體育活動(dòng)參與者和公眾的反興奮劑意識(shí)”。這充分強(qiáng)調(diào)了在反興奮劑工作中除了后面的“罰”,更重要的是教育先行,讓更多運(yùn)動(dòng)員及運(yùn)動(dòng)員“隨行人員”對(duì)反興奮劑相關(guān)條例和規(guī)則更加清楚,實(shí)現(xiàn)“主動(dòng)地防”?!傲硗庑枰獜?qiáng)調(diào)的是,關(guān)于運(yùn)動(dòng)員‘隨行人員’在反興奮劑工作中的重要性,不僅運(yùn)動(dòng)員要了解反興奮劑知識(shí)、規(guī)則,隨行人員也需要具備相關(guān)知識(shí)和反興奮劑意識(shí)?!睏顡P(yáng)說(shuō)。

新修訂的體育法提出,“國(guó)務(wù)院體育行政部門(mén)依照本法組織設(shè)立體育仲裁委員會(huì),制定體育仲裁規(guī)則?!苯衲?月11日,中國(guó)體育仲裁委員會(huì)在北京成立。對(duì)于體育仲裁,全國(guó)人大代表、中國(guó)香港體育協(xié)會(huì)暨奧林匹克委員會(huì)副會(huì)長(zhǎng)霍啟剛高度關(guān)注。今年兩會(huì),他提出了關(guān)于設(shè)立中國(guó)體育仲裁委員會(huì)香港分會(huì)的建議?;魡偙硎荆啊奈濉?guī)劃明確支持香港成為法律服務(wù)和爭(zhēng)議解決中心,香港在‘一國(guó)兩制’下?lián)碛斜姸鄡?yōu)勢(shì),設(shè)立中國(guó)體育仲裁委員會(huì)香港分會(huì)能夠善用香港優(yōu)勢(shì),進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)中國(guó)體育仲裁委員會(huì)的使命和愿景,推動(dòng)提升我國(guó)在國(guó)際體育仲裁領(lǐng)域的地位,更好掌握國(guó)際話語(yǔ)權(quán)?!?/P>

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