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中國(guó)有多少足球場(chǎng)?建一個(gè)足球場(chǎng)要花多少錢(qián)?球場(chǎng)建設(shè)熱潮背后的冷思考 
中國(guó)足球發(fā)展滯后以至于成為國(guó)人的痛點(diǎn),每次面對(duì)足球賽事不甚滿意的結(jié)果,網(wǎng)友們常會(huì)感慨:為什么13億中國(guó)人選不出11個(gè)會(huì)踢足球的人?
中國(guó)觀眾對(duì)中國(guó)足球充滿了“恨鐵不成鋼”之意。近年來(lái),國(guó)家下定決心要發(fā)展中國(guó)足球,國(guó)家發(fā)改委公布的新數(shù)據(jù),也讓一些從不關(guān)心足球的人們,窺見(jiàn)了中國(guó)足球的另一面。
物質(zhì)基礎(chǔ)決定上層建筑,作為發(fā)展足球運(yùn)動(dòng)的先決條件,過(guò)去幾年間,足球場(chǎng)地的增長(zhǎng)速度讓人驚嘆,足球運(yùn)動(dòng)會(huì)因?yàn)檫@股建設(shè)潮在公眾中再掀足球熱嗎?
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球友在西安星河運(yùn)動(dòng)公園11人制標(biāo)準(zhǔn)足球場(chǎng)上踢球
01
中國(guó)有多少足球場(chǎng)?
5年足球場(chǎng)激增4倍,現(xiàn)有足球場(chǎng)超18萬(wàn)個(gè)
“足球場(chǎng)地設(shè)施是發(fā)展足球運(yùn)動(dòng)的物質(zhì)基礎(chǔ)和必要條件,但目前我國(guó)現(xiàn)有足球場(chǎng)地設(shè)施與廣大人民群眾的足球運(yùn)動(dòng)需求不相適應(yīng)。”這是官方2016年對(duì)中國(guó)足球場(chǎng)地建設(shè)的初步判斷。
據(jù)國(guó)家發(fā)改委等多部門(mén)于2016年5月印發(fā)的《全國(guó)足球場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)規(guī)劃(2016—2020年)》顯示,2013年底,全國(guó)僅擁有較好條件的足球場(chǎng)地1萬(wàn)余塊,中國(guó)約13萬(wàn)人才擁有一塊足球場(chǎng)地。這與一些發(fā)達(dá)國(guó)家相比相去甚遠(yuǎn),以足球強(qiáng)國(guó)德國(guó)為例,德國(guó)慕尼黑城區(qū)人口約600萬(wàn),而全城的足球場(chǎng)地有上千個(gè),這意味著每6000人即能擁有一塊足球場(chǎng)。
作為足球事業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ),足球場(chǎng)地建設(shè)事關(guān)重大。自2016年以來(lái),國(guó)家層面相繼出臺(tái)多個(gè)文件推動(dòng)建設(shè)足球場(chǎng),以完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。2016年5月,《全國(guó)足球場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)規(guī)劃(2016—2020年)》明確制定足球場(chǎng)建設(shè)任務(wù),要求至2020年全國(guó)足球場(chǎng)地?cái)?shù)量要改造新建社會(huì)足球場(chǎng)地2萬(wàn)塊,修繕改造校園足球場(chǎng)地4萬(wàn)塊。
過(guò)去五年間,全國(guó)的社會(huì)足球場(chǎng)地和校園足球場(chǎng)地到底增長(zhǎng)速度如何?
據(jù)國(guó)家發(fā)改委公布的數(shù)據(jù)顯示,“十三五”時(shí)期,全國(guó)共新增社會(huì)足球場(chǎng)地26957塊,這意味著過(guò)去五年間,全國(guó)每年新增5391.4塊社會(huì)足球場(chǎng)地;而據(jù)教育部數(shù)據(jù)計(jì)算顯示,過(guò)去5年,校園場(chǎng)地新增超過(guò)6萬(wàn)塊,全國(guó)校園足球場(chǎng)地每年保持新增12000塊。
以新增社會(huì)足球場(chǎng)地為例,這些新增場(chǎng)地東部地區(qū)占45%,中部地區(qū)占33%,西部地區(qū)占22%,河南、廣東、云南、山東、江蘇、四川、河北、廣西、湖北、湖南、浙江、安徽12?。▍^(qū))新建球場(chǎng)數(shù)達(dá)到1000塊以上。
經(jīng)過(guò)五年的增長(zhǎng)期,中國(guó)現(xiàn)如今有多少足球場(chǎng)地?
按照國(guó)家發(fā)改委的口徑,我國(guó)“十三五”時(shí)期全國(guó)社會(huì)足球場(chǎng)地?cái)?shù)量較“十二五”末增長(zhǎng)了4倍,據(jù)此估算我國(guó)現(xiàn)有約36943塊社會(huì)足球場(chǎng)地;而教育部數(shù)據(jù)顯示,截至2018年9月,全國(guó)各級(jí)各類學(xué)校共有校園足球場(chǎng)地120960塊,到2020年還將再新建改擴(kuò)建28545塊。據(jù)此可估算,我國(guó)校園足球場(chǎng)地共有149505塊,也就是說(shuō)包括社會(huì)足球場(chǎng)地和校園足球場(chǎng)地在內(nèi),至2020年我國(guó)大約有186448塊足球場(chǎng),其中社會(huì)足球場(chǎng)占比約19.8%,校園足球場(chǎng)占比約80.2%。
據(jù)聯(lián)合國(guó)人口統(tǒng)計(jì)實(shí)時(shí)估計(jì),按照我國(guó)2020年人口約14.5億計(jì)算,這意味著我國(guó)大約7777人可擁有一塊足球場(chǎng)地,相較于2013年每13萬(wàn)人才擁有一塊足球場(chǎng),已是巨大進(jìn)步。
02
建一個(gè)球場(chǎng)要花多少錢(qián)?
一個(gè)球場(chǎng)平均投入109萬(wàn),財(cái)政定額補(bǔ)助
足球場(chǎng)地建設(shè)如火如荼,建設(shè)費(fèi)用亦不容小覷。建設(shè)一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的足球場(chǎng)到底需要多少錢(qián)?
曾有業(yè)內(nèi)人士向媒體透露,足球場(chǎng)的建設(shè)可根據(jù)不同的需求建設(shè)成不同的規(guī)模,因此投入不等。諸如全球知名的如伯納烏、老特拉福德、溫布利等頂級(jí)足球場(chǎng),需要幾十億元甚至上百億元的投入,而社區(qū)或者校園的足球場(chǎng),一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的11人制足球場(chǎng)地基本建設(shè)費(fèi)用大約在80萬(wàn)元左右5人制和7人制則在20萬(wàn)至40萬(wàn)元不等,且均不包括購(gòu)買或租賃土地的費(fèi)用。
根據(jù)公開(kāi)報(bào)道,2019年7月,國(guó)家發(fā)展改革委、體育總局、國(guó)務(wù)院足球改革發(fā)展部際聯(lián)席會(huì)議辦公室還曾專門(mén)推出專項(xiàng)行動(dòng),在全國(guó)范圍內(nèi)篩選示范城市,對(duì)新建社會(huì)足球場(chǎng)予以財(cái)政支持,全國(guó)陸續(xù)確定兩批41個(gè)重點(diǎn)推進(jìn)城市建設(shè)足球場(chǎng),預(yù)計(jì)投入中央預(yù)算12億建設(shè)1100余個(gè)足球場(chǎng)地。按照此標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算,一個(gè)足球場(chǎng)地的平均投入大概在109萬(wàn)左右。在上述專項(xiàng)行動(dòng)中,國(guó)家發(fā)改委以定額補(bǔ)助的方式對(duì)球場(chǎng)建設(shè)進(jìn)行支持,對(duì)新建11人制標(biāo)準(zhǔn)足球場(chǎng),每個(gè)球場(chǎng)補(bǔ)助200萬(wàn)元;對(duì)新建5人制、7人制(8人制)足球場(chǎng),每個(gè)球場(chǎng)補(bǔ)助不超過(guò)100萬(wàn)元。
福建省體育局也曾披露,入選上述國(guó)家足球重點(diǎn)推進(jìn)城市的福建寧德市霞浦縣加快社會(huì)足球場(chǎng)地項(xiàng)目建設(shè),籌措各類資金1750余萬(wàn),建設(shè)5個(gè)11人制標(biāo)準(zhǔn)社會(huì)足球場(chǎng)地,按照此標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算,每個(gè)足球場(chǎng)地的建設(shè)費(fèi)用約為160萬(wàn)。
這一說(shuō)法也得到了業(yè)內(nèi)人士的驗(yàn)證。陜西省志丹縣校園足球管理辦公室主任、縣足協(xié)主席丁常保告訴記者,一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的11人制人工草坪足球場(chǎng)的費(fèi)用大概在150萬(wàn)至200萬(wàn)之間。
相較于社區(qū)和校園內(nèi)足球場(chǎng),專業(yè)的足球場(chǎng)地建設(shè)費(fèi)用無(wú)疑更加高昂。目前國(guó)內(nèi)僅有三座城市擁有專業(yè)足球場(chǎng),分別為上海、天津、成都。
隨著中國(guó)拿下2023年亞洲杯舉辦權(quán),中國(guó)亞洲杯組委會(huì)也承諾本屆亞洲杯都將在專業(yè)足球場(chǎng)舉行,多個(gè)城市相繼投入專業(yè)足球場(chǎng)建設(shè),所有建設(shè)場(chǎng)地計(jì)劃于2022年底完工。以武漢市為例,其規(guī)劃建設(shè)的空港國(guó)際體育中心項(xiàng)目預(yù)計(jì)建設(shè)一座6萬(wàn)座的專業(yè)足球場(chǎng),總投資將超過(guò)26億。
02
踢一場(chǎng)球更方便了嗎?
對(duì)于大城市而言,這一數(shù)量仍遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。
中國(guó)近年來(lái)大力投入興建足球場(chǎng)地,推動(dòng)足球產(chǎn)業(yè)發(fā)展,這既與世界范圍內(nèi)球迷眾多密不可分,也與其產(chǎn)業(yè)價(jià)值極高息息相關(guān)。中國(guó)2013-2017年間每年至少有40%的受訪者對(duì)足球“感興趣”或“非常感興趣”,在所有體育項(xiàng)目中位列第一,超過(guò)7億參與調(diào)查的人都對(duì)足球表示喜歡。
在尼爾森對(duì)中國(guó)城市人口的調(diào)查中,對(duì)足球運(yùn)動(dòng)感興趣的人口占比為32%,僅城市人口中的球迷人數(shù)就達(dá)到了1.87億人,這一數(shù)字超過(guò)了五大聯(lián)賽所屬國(guó)德國(guó)、英國(guó)、法國(guó)、意大利、西班牙球迷人數(shù)的總和。
另?yè)?jù)清華大學(xué)發(fā)布的《中國(guó)足球產(chǎn)業(yè)發(fā)展報(bào)告》顯示,按照國(guó)際體育產(chǎn)業(yè)中足球40%的占比,若2025年我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值超過(guò)5萬(wàn)億,而足球產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值將超過(guò)2萬(wàn)億元,推測(cè)2016-2025年足球產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值年復(fù)合增長(zhǎng)率將達(dá)到36%,足球仍是體育產(chǎn)業(yè)的第一IP。
力推足球產(chǎn)業(yè)發(fā)展尤其是加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成為近年來(lái)的熱潮,那么對(duì)于球迷來(lái)說(shuō),我們踢球更方便了嗎?
記者于百度地圖及城市生活網(wǎng)查詢了21個(gè)城區(qū)人口在300萬(wàn)以上城市的現(xiàn)有向公眾開(kāi)放的足球場(chǎng)(涵蓋大學(xué)校園球場(chǎng)、足球俱樂(lè)部等),其中北京、上海、廣州、深圳、成都為前五名,城區(qū)內(nèi)的足球場(chǎng)均在100個(gè)以上,但對(duì)于北上廣深現(xiàn)有城區(qū)人口數(shù)來(lái)說(shuō),這一數(shù)量仍遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。
02
推廣足球運(yùn)動(dòng)到底難在哪?
場(chǎng)地被占不向公眾開(kāi)放,公眾興趣不足。
盡管國(guó)家層面力推足球場(chǎng)地建設(shè),但解決場(chǎng)地建設(shè)后,中國(guó)人能不能踢上球仍然是一個(gè)難題。
今年春節(jié)期間,貴州都勻市首批投入使用的一個(gè)5人社會(huì)足球場(chǎng)被用于趕集在網(wǎng)上引起諸多爭(zhēng)議,據(jù)全國(guó)校園足球聯(lián)盟網(wǎng)站官方微博披露,該足球場(chǎng)地多次被用于趕集活動(dòng),每月至少4次,每次約1.5天,由于在趕集活動(dòng)中球場(chǎng)未做好妥善保護(hù),草皮、看臺(tái)在多次活動(dòng)后受到不同程度損壞,場(chǎng)內(nèi)遺留大量廢棄雜物,球場(chǎng)草皮甚至有部分位置受到明火損壞。
針對(duì)外界質(zhì)疑,都勻市文體廣電和旅游局發(fā)布公告回應(yīng)稱:“足球場(chǎng)所在的毛尖鎮(zhèn)群眾在春節(jié)前后有趕集習(xí)慣,為緩解疫情期間農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)人員密集壓力,滿足春節(jié)期間群眾趕集需要,因此將此區(qū)域有限制地臨時(shí)作為趕集區(qū)域?!?/DIV>
不只是都勻存在專業(yè)場(chǎng)地用作他用的情況。2019年5月,媒體曾曝光上海外國(guó)語(yǔ)大學(xué)虹口校區(qū)將校內(nèi)唯一一片標(biāo)準(zhǔn)足球場(chǎng)變成停車場(chǎng),校方曾回應(yīng),這是由于校內(nèi)樓宇整修部分停車位無(wú)法使用導(dǎo)致。
不僅是場(chǎng)地被占用,大量的足球場(chǎng)并不向公眾開(kāi)放也是亟待解決的難題。2014年有媒體曝光,南京近500個(gè)足球場(chǎng)但對(duì)社會(huì)開(kāi)放的數(shù)量卻不到10%。北京市體育場(chǎng)館協(xié)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)熊偉曾在接受媒體采訪時(shí)表示,60%以上的體育場(chǎng)館屬于教育系統(tǒng)管理,服務(wù)體育教育和教學(xué),不承擔(dān)對(duì)外開(kāi)放的要求,多數(shù)學(xué)校足球場(chǎng)地在節(jié)假日和課余時(shí)間均處于不開(kāi)放狀態(tài),這勢(shì)必影響體育館開(kāi)放的整體數(shù)量。此外,多數(shù)新建足球場(chǎng)地多建設(shè)在偏僻的地區(qū),輻射力不夠,大多數(shù)真草球場(chǎng)養(yǎng)護(hù)成本高昂且承擔(dān)賽事承辦工作,無(wú)法真正向市民開(kāi)放。
今年2月,國(guó)家體育總局、國(guó)家發(fā)改委曾聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)足球場(chǎng)地對(duì)外開(kāi)放和運(yùn)營(yíng)管理的指導(dǎo)意見(jiàn)》,提出至2025年,社會(huì)足球場(chǎng)地要全面開(kāi)放,由政府投資和享受政府補(bǔ)助的社會(huì)足球場(chǎng)地應(yīng)全年免費(fèi)或低收費(fèi)向社會(huì)公眾開(kāi)放,政府投資的社會(huì)足球場(chǎng)地應(yīng)對(duì)學(xué)生、基層足協(xié)、社區(qū)足球俱樂(lè)部、青少年體育俱樂(lè)部等群體或機(jī)構(gòu)優(yōu)惠開(kāi)放。
位于合肥市瑤海區(qū)的社會(huì)足球場(chǎng)
即使場(chǎng)地足夠并向公眾全面開(kāi)放,你會(huì)選擇去踢足球嗎?
曾有學(xué)者分析,房?jī)r(jià)高、物價(jià)高、生存成本高與之相對(duì)應(yīng)產(chǎn)生就業(yè)難、收入低、加班壓力大等問(wèn)題,居民個(gè)人收入與生活需求不完全匹配,人們無(wú)暇將精力和時(shí)間投入到足球運(yùn)動(dòng)中。而隨著網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的到來(lái),種類繁多的娛樂(lè)項(xiàng)目逐漸取代了傳統(tǒng)的足球等體育運(yùn)動(dòng),足球運(yùn)動(dòng)逐漸被邊緣化,尤其是國(guó)足令人擔(dān)憂的現(xiàn)狀和不佳的成績(jī),導(dǎo)致全民上下對(duì)于足球處于一種悲觀和放棄的心態(tài),對(duì)足球運(yùn)動(dòng)興趣不足。
對(duì)此,丁常保也表示,足球要從娃娃抓起,適當(dāng)引導(dǎo)和推動(dòng)孩子們參與足球運(yùn)動(dòng),“一對(duì)一、三人制、五人制足球都可以,讓孩子能夠感受足球本身的魅力?!彼麖?qiáng)調(diào),社會(huì)足球是足球的基礎(chǔ),目前中國(guó)的足球事業(yè)還處于滿足基本溫飽需求的狀態(tài),未來(lái)會(huì)根據(jù)不同需求提供更精準(zhǔn)的服務(wù),“只有把社會(huì)足球搞好,未來(lái)中國(guó)足球才有希望?!?/DIV>
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