8月4日上午，北京天氣仍然悶熱，但北四環(huán)奧體中心的幾片足球場(chǎng)和以往的周末一樣，全天都沒(méi)有空閑的時(shí)段，哪怕草皮的熱度有些“燙腳”，一撥接一撥的中年人還是喜歡在這里享受足球的快樂(lè)——按照計(jì)劃，中國(guó)足協(xié)將在年底之前搬進(jìn)奧體中心，和現(xiàn)在位于東四環(huán)外的辦公地點(diǎn)世東國(guó)際大廈相比，奧體中心的足球氛圍顯然濃郁許多，而在規(guī)劃內(nèi)容當(dāng)中，奧體中心還要“升級(jí)”為國(guó)家足球基地，為各級(jí)國(guó)字號(hào)球隊(duì)的集訓(xùn)提供“綜合備戰(zhàn)方案”，這意味著，目前奧體中心能向社會(huì)開(kāi)放的8片足球場(chǎng)地，還有縮減的可能。

　　“在這里踢了不止10年了，只要不出差，每個(gè)周末必定來(lái)這里約比賽，10多年前眼看著對(duì)面的‘鳥(niǎo)巢’修起來(lái)，就覺(jué)得奧體的環(huán)境很好，聽(tīng)說(shuō)明年工體改造，國(guó)安的主場(chǎng)也要搬過(guò)來(lái)一段時(shí)間?！?2歲的李建是北京一家業(yè)余足球俱樂(lè)部的“創(chuàng)始人”。他和幾個(gè)高中同學(xué)組成俱樂(lè)部的核心陣容。踢球?qū)λ麄儊?lái)說(shuō)，是每周都“必須完成的任務(wù)”，“如果有哪周不踢球的話，會(huì)特別難受”。剛剛過(guò)去的這個(gè)周末他們約到了實(shí)力很強(qiáng)的一個(gè)老對(duì)手，多虧門(mén)將項(xiàng)宇發(fā)揮出色才保住平局——項(xiàng)宇是跟家里親戚一起做工程的，他最大的愿望就是能夠有一塊完全屬于自己的足球場(chǎng)，“不用11人的大場(chǎng)，7人制的小場(chǎng)就行”。

　　“這周的新聞?wù)f發(fā)改委有個(gè)新政策，新建11人的足球場(chǎng)補(bǔ)貼200萬(wàn)元，5人制和7人制的場(chǎng)地補(bǔ)貼100萬(wàn)元，這個(gè)價(jià)格很專(zhuān)業(yè)了，一塊11人制的球場(chǎng)，不算后面的維護(hù)和保養(yǎng)，第一期的草皮費(fèi)用差不多接近200萬(wàn)元。如果前幾年有這個(gè)政策就好了，不過(guò)，個(gè)人或者私企要修球場(chǎng)，手續(xù)方面特別麻煩，北京現(xiàn)在只能到五環(huán)外面找地方。國(guó)內(nèi)的三四線城市也要到近郊或者開(kāi)發(fā)區(qū)才有地方修球場(chǎng)，這主要看各地方的規(guī)劃，通常來(lái)說(shuō)，租一塊11人制球場(chǎng)的地，年租金大約是10萬(wàn)元?！表?xiàng)宇說(shuō)：“大城市球場(chǎng)肯定是不夠用的，就拿北京來(lái)說(shuō)，單算球場(chǎng)數(shù)量其實(shí)不少了，可周末所有球場(chǎng)都是滿的，臨時(shí)想訂場(chǎng)地根本訂不到?！?/P>

　　項(xiàng)宇說(shuō)的“新政策”，是這周?chē)?guó)家發(fā)展改革委會(huì)同國(guó)家體育總局、國(guó)務(wù)院足球改革發(fā)展部際聯(lián)席會(huì)議辦公室（中國(guó)足協(xié)）聯(lián)合印發(fā)的《全國(guó)社會(huì)足球場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案（試行）》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施方案》）?！秾?shí)施方案》稱，由于足球運(yùn)動(dòng)意義重大，社會(huì)需求快速增長(zhǎng)，場(chǎng)地建設(shè)存在短板，因此，需要開(kāi)展全國(guó)社會(huì)足球場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，以此來(lái)解決供給不足、布局不優(yōu)、效益不好等問(wèn)題。而為了填補(bǔ)拿地、融資、人才等方面的缺口，《實(shí)施方案》表示要打出一套“一補(bǔ)兩包一融”的組合拳：“一補(bǔ)”是中央預(yù)算內(nèi)的投資補(bǔ)助，新建11人制足球場(chǎng)補(bǔ)貼200萬(wàn)元，新建5人制、7人（8人）制足球場(chǎng)補(bǔ)貼不超過(guò)100萬(wàn)元；“兩包”是政府政策包和企業(yè)服務(wù)包；“一融”是組合融資支持，鼓勵(lì)通過(guò)開(kāi)發(fā)性金融方式，拓寬融資渠道。

　　《實(shí)施方案》的下發(fā)，是足球運(yùn)動(dòng)被納入“國(guó)家戰(zhàn)略”的又一次有力證明，“建更多的足球場(chǎng)，讓更多的人有地方踢球”，是《實(shí)施方案》的根本目的。不過(guò)在修建足球場(chǎng)的同時(shí)，球場(chǎng)的選址、資金的落實(shí)以及“更多的球場(chǎng)是否意味著能培養(yǎng)出更優(yōu)秀的足球人才”的思考與實(shí)踐，才是衡量球場(chǎng)建設(shè)“質(zhì)量”的標(biāo)準(zhǔn)，而在推動(dòng)球場(chǎng)建設(shè)的過(guò)程中，避免“挖足球的錢(qián)”亦是監(jiān)管與督察的職責(zé)所在。

　　“舉著足球的招牌領(lǐng)錢(qián)，但錢(qián)沒(méi)有花在足球上”的例子，并不少見(jiàn)。

　　“根據(jù)教育部和省里的規(guī)定，足球特色校每年可以獲得10萬(wàn)元的專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，這10萬(wàn)元是要按照固定比例來(lái)分配的，比如說(shuō)師資支出可以占30%，場(chǎng)地、器材之類(lèi)支出占50%，但是實(shí)際上，我們學(xué)校足球相關(guān)部門(mén)能拿到的經(jīng)費(fèi)只有3萬(wàn)元。這筆錢(qián)給孩子們買(mǎi)些足球、球衣和訓(xùn)練器材就基本上用完了，再想從校外請(qǐng)一個(gè)水平稍微高一些的教練，是根本不可能的?！焙颖笔≈胁磕呈幸凰袑W(xué)的體育教師告訴記者，專(zhuān)款能否專(zhuān)用，是基層足球工作者最關(guān)心的問(wèn)題，“這些年涉及足球的各項(xiàng)政策都不錯(cuò)，提供了不少機(jī)會(huì)讓更多的孩子踢球，但是具體落實(shí)，還有一定的偏差，起碼在經(jīng)費(fèi)方面，和預(yù)期的效果有不小差距。”

　　這位體育教師所說(shuō)的“沒(méi)有錢(qián)請(qǐng)專(zhuān)業(yè)的教練”，是中國(guó)足球的“基礎(chǔ)硬傷”。以北京為例，周末人滿為患的球場(chǎng)，中年人是主力軍，即便在暑假和寒假兩個(gè)假期，能和同學(xué)一起踏上綠茵場(chǎng)的孩子也不多見(jiàn)——在18歲之前無(wú)法掌握相應(yīng)的足球技能，大大降低成年后踢球的可能性，而如今活躍在球場(chǎng)上的中年人，幾乎都不缺乏少年階段在操場(chǎng)上“每天踢一個(gè)小時(shí)”的經(jīng)歷。

　　因此，修建更多的足球場(chǎng)地，無(wú)疑是促進(jìn)社會(huì)足球普及的重要手段——但中國(guó)的國(guó)情決定，“足球”更多時(shí)候只是人們議論的話題，而非愿意親身實(shí)踐的體育項(xiàng)目。因此在諸多業(yè)內(nèi)人士看來(lái)，中國(guó)足球全方位的落后需要“綜合治理”，“修更多的球場(chǎng)只是其中一個(gè)方面，球場(chǎng)少了肯定會(huì)造成有些想踢球的人沒(méi)地方踢的情況，但球場(chǎng)多了未必就意味著中國(guó)足球水平能夠迅速提高，只能說(shuō)會(huì)提高足球的普及程度”。

　　與這種說(shuō)法相匹配的例子，是從小到大基本上不為踢球場(chǎng)地發(fā)愁的國(guó)字號(hào)各年齡段球員——這些國(guó)內(nèi)足球水平佼佼者經(jīng)過(guò)殘酷的競(jìng)爭(zhēng)成為站立在中國(guó)足球金字塔塔尖位置的“高端人群”，一線隊(duì)球員在中超聯(lián)賽年薪以“千萬(wàn)元”為單位，U23球員身價(jià)更是因?yàn)樘厥庹呱踔脸^(guò)隊(duì)中“前輩”，他們的訓(xùn)練場(chǎng)地國(guó)內(nèi)頂尖，即便和例行海外冬訓(xùn)的場(chǎng)地相比亦不遜色，但在成績(jī)方面，多年來(lái)國(guó)字號(hào)球隊(duì)在各級(jí)賽場(chǎng)上屢戰(zhàn)屢敗，尤其低年齡段球隊(duì)，與競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手相比早早便被拉開(kāi)差距——這自然不是“場(chǎng)地不夠”的原因。

　　以剛剛在山東魯能足球基地結(jié)束的濰坊杯為例，這項(xiàng)志在打造中國(guó)“土倫杯”的賽事今年共有12支2001年齡段球隊(duì)參賽，其中有3支中國(guó)球隊(duì)（山東魯能、河北華夏幸福和上海申花），9支外國(guó)球隊(duì)（博卡青年、巴西體育、桑托斯、西班牙人、鹿島鹿角等），在小組賽階段，3支中國(guó)球隊(duì)全部墊底，3支球隊(duì)的9場(chǎng)比賽僅魯能收獲1場(chǎng)平局其余皆負(fù)，得失球比為7∶35——原本中國(guó)國(guó)青隊(duì)也要按照慣例參加濰坊杯比賽，但今年5月底在成都舉行的“熊貓杯”，2001年齡段的U18國(guó)青隊(duì)3戰(zhàn)全敗，7個(gè)丟球0進(jìn)球的慘狀讓球隊(duì)失去了參加濰坊杯的“勇氣”，一周前中國(guó)足協(xié)宣布成耀東出任U18國(guó)青隊(duì)主帥，多位國(guó)青主力正是因?yàn)橐獏⒓訛H坊杯比賽從而缺席了國(guó)青隊(duì)集訓(xùn)名單。

　　中國(guó)足球與足球強(qiáng)國(guó)之間最大的差距不在球場(chǎng)數(shù)量，而在“足球理念”——“足球理念”在青少年球員的個(gè)人技戰(zhàn)術(shù)能力層面反映最為明顯。本屆濰坊杯多家視頻網(wǎng)站得到了直播信號(hào)，多場(chǎng)比賽進(jìn)程顯示，和巴西、阿根廷、英格蘭的同齡人相比，已經(jīng)是職業(yè)俱樂(lè)部梯隊(duì)佼佼者的中國(guó)球員對(duì)于足球比賽的“理解”還很稚嫩，只能算是“初學(xué)者”，青少年球員之間這樣的差距幾乎早已注定不使用歸化球員的中國(guó)足球只能徘徊在亞洲二流水平。

　　因此在《實(shí)施方案》鼓勵(lì)各地修建更多足球場(chǎng)的同時(shí)，中國(guó)足球還要在基礎(chǔ)層面讓更多的孩子“學(xué)會(huì)踢球”——湊熱鬧式的足球操更多作為健身方式存在，真正掌握足球技能，才是孩子長(zhǎng)期保持足球鍛煉習(xí)慣的最基本條件，而邁出這一步的關(guān)鍵，還是教育工作者們要給孩子留出在球場(chǎng)上奔跑的足夠時(shí)間。