2月8日，市政府辦印發(fā) 《安康市足球改革發(fā)展實(shí)施方案》，足球場(chǎng)實(shí)現(xiàn)縣（區(qū)）全覆蓋，足球列入中小學(xué)體育課內(nèi)容，打造安康足球三級(jí)聯(lián)賽一條條新政勾勒出安康足球發(fā)展的藍(lán)圖，引人期待，都有哪些干貨呢？

主要目標(biāo)

近期目標(biāo)（2018年2021年）：制定我市足球中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃，創(chuàng)新足球發(fā)展模式，建設(shè)足球特色學(xué)校，爭(zhēng)取承辦國(guó)內(nèi)大型足球賽事，探索足球俱樂部建設(shè)。足球場(chǎng)實(shí)現(xiàn)縣（區(qū)）全面覆蓋，初步形成足球事業(yè)與足球產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的格局。

中期目標(biāo)(2022年2026年)：青少年足球人口大幅增加，社會(huì)足球運(yùn)動(dòng)廣泛開展，初步建成足球人才培養(yǎng)體系和服務(wù)保障體系，足球競(jìng)技水平達(dá)到西部中等水平。

遠(yuǎn)期目標(biāo)(2027年2036年)：我市足球?qū)崿F(xiàn)全面發(fā)展，足球成為群眾普遍參與的體育運(yùn)動(dòng)，形成優(yōu)秀的足球文化，青少年足球、社會(huì)足球均達(dá)到全國(guó)中等水平，職業(yè)足球得到發(fā)展。

主要措施

（一）大力發(fā)展校園足球

充分發(fā)揮足球的育人功能。把校園足球作為擴(kuò)大足球人口規(guī)模、夯實(shí)足球人才根基、促進(jìn)青少年健康成長(zhǎng)的基礎(chǔ)性工程。讓更多的青少年熱愛足球，使足球運(yùn)動(dòng)成為強(qiáng)身健體、陶冶情操、磨煉意志的重要手段和有效途徑。

推動(dòng)校園足球普及。將足球列入全市中小學(xué)體育課教學(xué)內(nèi)容，加大學(xué)時(shí)比重。以扶持特色帶動(dòng)普及，對(duì)有一定基礎(chǔ)和條件的學(xué)校重點(diǎn)扶持，在現(xiàn)有特色學(xué)校的基礎(chǔ)上，到2020年達(dá)到100所，2025年達(dá)到200所。教育、體育行政部門要研究制定校園足球發(fā)展規(guī)劃和實(shí)施方案。

發(fā)揮重點(diǎn)縣區(qū)的引領(lǐng)帶頭作用。全市以漢濱區(qū)、寧陜縣、旬陽縣和高新區(qū)為重點(diǎn)，各縣（區(qū)）要以足球基礎(chǔ)和發(fā)展條件好的學(xué)校為重點(diǎn)，加大扶持力度。積極創(chuàng)建國(guó)家校園足球試點(diǎn)縣（區(qū)），以點(diǎn)帶面，推動(dòng)全市校園足球廣泛開展。

原文鏈接：http://news.wmxa.cn/shaanxi/201802/537076.html

（二）積極發(fā)展職業(yè)足球和社會(huì)足球

組建職業(yè)足球俱樂部。立足自身，創(chuàng)造條件，組建足球俱樂部。鼓勵(lì)全市各級(jí)政府以非營(yíng)利性體育設(shè)施用地、足球場(chǎng)館等資源投資入股，吸納政府、企業(yè)、個(gè)人等多方投資，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)足球俱樂部地域化。

推動(dòng)業(yè)余足球向職業(yè)足球發(fā)展。整合資源、完善政策，支持俱樂部培養(yǎng)和引進(jìn)高水平足球教練員、運(yùn)動(dòng)員，形成合理的人才結(jié)構(gòu)，持續(xù)提升競(jìng)技水平。支持有一定實(shí)力的足球俱樂部從參加中國(guó)足球協(xié)會(huì)低級(jí)別業(yè)余聯(lián)賽起步，利用10年左右時(shí)間，力爭(zhēng)進(jìn)入職業(yè)聯(lián)賽行列。

擴(kuò)大足球運(yùn)動(dòng)的群眾基礎(chǔ)。鼓勵(lì)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體等組建或聯(lián)合組建足球隊(duì)，開展豐富多彩的社會(huì)足球活動(dòng)。從經(jīng)費(fèi)、場(chǎng)地、時(shí)間、競(jìng)賽、教練指導(dǎo)等方面全面支持社會(huì)足球的發(fā)展。工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)社會(huì)足球蓬勃發(fā)展。隨著社會(huì)足球的廣泛開展和足球人口的不斷增加，運(yùn)動(dòng)水平不斷提高，為職業(yè)足球發(fā)展奠定扎實(shí)的群眾基礎(chǔ)和人才基礎(chǔ)。通過加快發(fā)展職業(yè)足球，促進(jìn)社會(huì)足球普及與提高，最終實(shí)現(xiàn)社會(huì)足球與職業(yè)足球共同發(fā)展。

（三）改進(jìn)完善足球競(jìng)賽體系

健全民間足球聯(lián)賽制度。由市足協(xié)牽頭，組建市內(nèi)民間足球聯(lián)賽，規(guī)范賽事標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行準(zhǔn)入、注冊(cè)及升降級(jí)制度。

市運(yùn)會(huì)增設(shè)足球項(xiàng)目。市運(yùn)會(huì)增設(shè)足球項(xiàng)目比賽，行業(yè)組面向市直單位和縣區(qū)成年人，青少年組規(guī)定足球?yàn)楸仨殔⒓禹?xiàng)目。重點(diǎn)打造安康市足球超級(jí)聯(lián)賽、安康市足球甲級(jí)聯(lián)賽、安康市足球乙級(jí)聯(lián)賽三級(jí)聯(lián)賽，充分發(fā)揮精品賽事的引領(lǐng)示范作用。

承辦大型足球賽事。積極創(chuàng)造條件承辦國(guó)際、國(guó)內(nèi)高水平足球賽事，積極開展國(guó)際、國(guó)內(nèi)足球交流活動(dòng)，進(jìn)一步提高安康足球知名度，擴(kuò)大安康足球影響力。

（四）加強(qiáng)足球場(chǎng)地建設(shè)管理

擴(kuò)大足球場(chǎng)地?cái)?shù)量。各縣（區(qū)）要把足球場(chǎng)地建設(shè)納入土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)建設(shè)總體規(guī)劃，結(jié)合本縣（區(qū)）實(shí)際，利用存量建設(shè)用地、河灘地、荒地、閑置地、林帶、人防工程等建設(shè)一批足球場(chǎng)地。各縣（區(qū)）教育、體育行政部門依托學(xué)校至少聯(lián)合建設(shè)1塊標(biāo)準(zhǔn)足球場(chǎng)地，建設(shè)若干塊非標(biāo)準(zhǔn)足球場(chǎng)地。提倡縣（區(qū)）因地制宜建設(shè)一批籠式足球場(chǎng)。推動(dòng)新建大型居住區(qū)和社區(qū)至少建成1塊五人制足球場(chǎng)地。支持鼓勵(lì)大型企業(yè)事業(yè)單位建立足球場(chǎng)地。對(duì)社會(huì)資本投入足球場(chǎng)地的建設(shè)，要積極落實(shí)土地、稅收、金融等方面的優(yōu)惠政策。

提高場(chǎng)地設(shè)施的運(yùn)營(yíng)能力。按照管辦分離和非營(yíng)利的原則，通過委托授權(quán)等方式，選擇專業(yè)的社會(huì)組織負(fù)責(zé)管理運(yùn)營(yíng)公共足球場(chǎng)，促進(jìn)公共足球場(chǎng)低價(jià)或免費(fèi)向社會(huì)開放。推動(dòng)學(xué)校足球場(chǎng)在課外時(shí)間低價(jià)或免費(fèi)向社會(huì)開放，建立學(xué)校和社會(huì)足球場(chǎng)共享機(jī)制。

（五）加大足球?qū)I(yè)人才培養(yǎng)力度

拓展足球運(yùn)動(dòng)員的成長(zhǎng)渠道。教育、體育行政部門要完善校園足球特長(zhǎng)生招生政策，統(tǒng)籌抓好優(yōu)秀足球苗子選拔、培養(yǎng)和輸送工作。鼓勵(lì)足球俱樂部、企業(yè)和其他社會(huì)力量選派優(yōu)秀青少年足球運(yùn)動(dòng)員到足球發(fā)達(dá)國(guó)家、國(guó)內(nèi)發(fā)達(dá)地區(qū)接受培訓(xùn)，并給予政策、資金支持。

重視教練員、教師隊(duì)伍建設(shè)。通過培訓(xùn)現(xiàn)有專、兼職教練員和招錄專業(yè)足球教練員、退役優(yōu)秀足球運(yùn)動(dòng)員等方式，擴(kuò)充師資隊(duì)伍，提高足球教學(xué)訓(xùn)練水平。鼓勵(lì)和支持學(xué)校聘請(qǐng)國(guó)內(nèi)外優(yōu)秀足球教練員、教師從事校園足球教學(xué)指導(dǎo)工作。制定足球教師培訓(xùn)計(jì)劃，嚴(yán)格考核上崗制度。2018年底前完成對(duì)全市校園足球教師培訓(xùn)工作，之后每三年輪訓(xùn)一次。每年選拔一批優(yōu)秀的年輕教練員赴足球發(fā)達(dá)國(guó)家或國(guó)內(nèi)先進(jìn)地區(qū)學(xué)習(xí)培訓(xùn)。

加強(qiáng)足球相關(guān)專業(yè)人才培養(yǎng)。市體育局統(tǒng)籌安排，下派專業(yè)講師，支持各縣（區(qū)）體育行政部門每年至少舉辦兩期競(jìng)賽管理人員、裁判員、社會(huì)足球指導(dǎo)員專業(yè)培訓(xùn)。到2020年完成足球競(jìng)賽管理人才、裁判員、社會(huì)足球指導(dǎo)員等專業(yè)培訓(xùn)1000人次，以滿足開展校園足球和社會(huì)足球活動(dòng)的需求。

積極探索職業(yè)足球運(yùn)動(dòng)員轉(zhuǎn)崗就業(yè)工作。統(tǒng)籌市場(chǎng)機(jī)制和政策引導(dǎo)，為職業(yè)足球運(yùn)動(dòng)員再就業(yè)、再發(fā)展搭建平臺(tái)，支持其經(jīng)過必要的培訓(xùn)和考核，擔(dān)任教練員、裁判員、講師，或到企事業(yè)單位成為群眾足球的骨干，或進(jìn)入足球協(xié)會(huì)、俱樂部從事足球管理和服務(wù)工作。在事業(yè)單位及中小學(xué)教師招聘中，適當(dāng)增加校園足球教練員招聘比例。