《四川省足球改革發(fā)展實施意見》出臺，到2020年全省參與足球運動人口將達(dá)400萬人

8月3日，華西都市報記者從省政府網(wǎng)站獲悉，期盼已久的《四川省足球改革發(fā)展實施意見》（以下簡稱《意見》）已經(jīng)出臺，從增加足球運動場地、提高參與人口數(shù)量、抓好校園足球發(fā)展等多方面綜合施策，調(diào)動全社會參與足球發(fā)展和全民健身的積極性。

“此次四川足改不是小修小補(bǔ)，而是全面改革，涉及足球的方方面面，為四川足球今后的發(fā)展指明了前進(jìn)的方向?！笔◇w育局局長朱玲說。不少四川足球人認(rèn)為，“四川足球的春天就要來了！”

根據(jù)《意見》，到2020年，四川經(jīng)常參與足球運動的人口將達(dá)400萬人；校園足球特色學(xué)校達(dá)到1100所；5年內(nèi)打造2支以上職業(yè)足球俱樂部，擁有100名以上職業(yè)足球運動員。

遠(yuǎn)期目標(biāo)上，足球?qū)⒊蔀槿衿毡閰⑴c的體育運動；打造社會業(yè)余足球和業(yè)余聯(lián)賽品牌賽事，擁有高水平職業(yè)俱樂部，且至少有1支職業(yè)球隊參加中國足球協(xié)會頂級聯(lián)賽。

焦點1全民足球

“我是足球愛好者，但難找場地踢球，也難找同伴一起踢。咋辦？”以后，這種場地難尋、隊友難覓的情形將不會是困擾。

華西都市報記者梳理《意見》發(fā)現(xiàn)，四川將推動足球成為全民普遍參與的體育運動，推動足球運動普及，不斷擴(kuò)大足球人口規(guī)模，鼓勵機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、人民團(tuán)體、社會組織、社區(qū)、部隊和企業(yè)組建或聯(lián)合組建足球隊。

在足球場地方面，將研究制定全省足球場地建設(shè)規(guī)劃。足球場地會盡量規(guī)劃在學(xué)校內(nèi)或?qū)W校附近，城市和鄉(xiāng)村的荒地、閑置地、公園等也將建設(shè)一批簡易實用的非標(biāo)準(zhǔn)足球場。將招標(biāo)選擇專業(yè)的社會組織或企業(yè)負(fù)責(zé)管理運營公共足球場，促進(jìn)公共足球場低價或免費向社會開放；推動學(xué)校足球場在課外時間低價或免費有序向社會開放。

焦點2校園足球建設(shè)校園足球特色學(xué)校2020年建20支高校優(yōu)秀足球隊

發(fā)展足球，要從青少年抓起?！兑庖姟芬?，制定全省青少年校園足球?qū)嵤┮庖姡l(fā)展青少年校園足球?qū)⒓{入學(xué)校體育改革。

要建設(shè)省級校園足球特色學(xué)校和師資培養(yǎng)培訓(xùn)基地。在全省范圍內(nèi)支持建設(shè)一批青少年校園足球特色學(xué)校，確定一批普通高校為首批四川省校園足球師資培養(yǎng)培訓(xùn)基地。到2020年，建設(shè)20支左右高等學(xué)校高水平足球運動隊，培養(yǎng)建成1400名教師、1000名裁判員、500名教練員、200名足球管理經(jīng)營人員隊伍。

焦點3足球競賽打造地方足球四級聯(lián)賽2020年參賽人數(shù)達(dá)40萬人次

根據(jù)《意見》，將增加競賽種類，逐步形成賽制穩(wěn)定、層次豐富、銜接有序、遍及城鄉(xiāng)的競賽格局。倡導(dǎo)和組織行業(yè)、社區(qū)、企業(yè)、部隊、中老年等足球賽事，逐步建立健全各類競賽體系。

同時，推動地方足球聯(lián)賽品牌打造和國內(nèi)外賽事交流，打造縣級、市級、省級分區(qū)賽、省級總決賽組成的四川省地方足球四級聯(lián)賽，到2017年參賽人數(shù)達(dá)到10萬人次，2020年參賽人數(shù)達(dá)到40萬人次。

焦點4人才培養(yǎng)暢通運動員成長通道設(shè)立足球?qū)I(yè)學(xué)院和學(xué)校

為了培養(yǎng)優(yōu)秀的足球運動員，《意見》要求拓展足球運動員的成長渠道和空間，暢通優(yōu)秀苗子從校園足球、青少年高水平足球、社會足球到專業(yè)足球、職業(yè)足球的成長通道。鼓勵足球俱樂部、企業(yè)和其他社會力量選派職業(yè)球員、青少年球員、優(yōu)秀足球教練員到足球發(fā)達(dá)城市、國家接受培訓(xùn)，并力爭躋身國內(nèi)高水平職業(yè)聯(lián)賽。

加強(qiáng)對外交流，引入一批高水平外省、外籍講師對我省教練員、裁判員、講師實施規(guī)?；嘤?xùn)。設(shè)立足球?qū)I(yè)學(xué)院和學(xué)校，支持現(xiàn)有足球?qū)W校發(fā)展，依托具備條件的本科院校設(shè)立足球?qū)W院，探索建立文化教育與足球運動緊密融合的新型足球?qū)W校。同時，要做好足球運動員轉(zhuǎn)崗就業(yè)工作。

焦點5足協(xié)改革賦予省足協(xié)更多自主權(quán)今年底將與省體育局脫鉤

根據(jù)《意見》，將推進(jìn)省級足球隊伍改革發(fā)展。建立嚴(yán)格規(guī)范的省隊教練及管理團(tuán)隊遴選、考核評價機(jī)制，實行主教練負(fù)責(zé)制。構(gòu)建青少年足球人才選拔培訓(xùn)體系，建設(shè)覆蓋省市縣的青少年足球訓(xùn)練基地、集訓(xùn)營、訓(xùn)練營、青訓(xùn)營等，選拔各級校園足球聯(lián)賽中涌現(xiàn)出的優(yōu)秀青少年苗子。

同時，要健全改革足球協(xié)會。調(diào)整改革四川省足球協(xié)會，明確定位和職能，在內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置、工作計劃制定、財務(wù)和薪酬管理、人事管理、對外專業(yè)交流等方面賦予自主權(quán)。據(jù)悉，2016年底將完成省足球協(xié)會與省體育局脫鉤，不設(shè)行政級別，其領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的組成應(yīng)體現(xiàn)廣泛的代表性和專業(yè)性，按社團(tuán)法人機(jī)制運行。

“把四川省足協(xié)與四川省體育局脫鉤作為改革的‘試驗田’，是四川省足球改革實施意見中最吸引眼球地方之一?！敝炝嵴J(rèn)為，脫鉤之后的四川省足協(xié)將擁有更多的自主權(quán)。

脫鉤之后，四川省足協(xié)將在全省范圍內(nèi)構(gòu)建和完善地方足球協(xié)會組織，并鼓勵支持各地、各行業(yè)、各類別組建足球協(xié)會，承擔(dān)本地、本行業(yè)、本類別的會員組織建設(shè)、競賽、培訓(xùn)、足球活動開展、宣傳等職責(zé)。此外，還將完善球隊、球員注冊體系，制定注冊管理辦法，努力形成覆蓋全省、組織完備、管理高效高能、相互有機(jī)協(xié)作、適應(yīng)現(xiàn)代足球管理運營需要的協(xié)會管理體系等。

焦點6支持機(jī)制加強(qiáng)足球產(chǎn)業(yè)開發(fā)成立四川省足球發(fā)展基金會

如何支持足球發(fā)展？《意見》要求，要加大投入力度，投入資金主要用于場地建設(shè)、校園足球、青少年足球、后備人才基地、球隊建設(shè)、各級各類競賽、教學(xué)科研、職業(yè)足球等方面。成立四川省足球發(fā)展基金會。同時，要加強(qiáng)足球產(chǎn)業(yè)開發(fā)，建立面向市場、平等競爭、多種經(jīng)濟(jì)成分共同興辦足球產(chǎn)業(yè)的格局。

在足球工作組織領(lǐng)導(dǎo)上，四川將建立由省政府領(lǐng)導(dǎo)同志擔(dān)任召集人，省直相關(guān)部門和單位參與的四川省足球改革發(fā)展聯(lián)席會議制度。華西都市報記者謝燃岸

·足球圈怎么看？/鄒侑根：足球場低價或免費開放“我個人舉雙手贊成”

有“靈貓”之稱的全興老臣鄒侑根，不僅在門前有靈敏的嗅覺，在《意見》的字里行間，似乎也捕捉到了機(jī)會。8月3日下午，在接受華西都市報記者采訪時，鄒侑根說：“總體而言，挺好的。我是成都五人制足球協(xié)會主席，也是‘820’俱樂部的創(chuàng)建者之一，這些年從事社會足球可以說有一定經(jīng)驗，看了這個《意見》，我感覺到，至少對五人制協(xié)會，會有明顯的促進(jìn)作用?！?/P>

“文件的第二條明確了‘健全全省足球協(xié)會組織’，第四條明確‘普及發(fā)展社會足球’，對我們五人制協(xié)會來講都是機(jī)遇，因為我們本來就立志于辦全省乃至全國性的品牌比賽，作為地方足協(xié)的會員單位，今后肯定希望還能承辦一些有意思的比賽，或者為品牌賽事提供服務(wù)。目前政府對于社會足球的這種支持力度，是以前完全無法想象的?！?/P>

對于第八條“加強(qiáng)足球場地建設(shè)管理”，作為擁有兩個自建球場的經(jīng)營者，鄒侑根也頗為感慨，“場館建設(shè)，我覺得目前成都做得非常不錯，當(dāng)然放眼全川，一些二、三線城市還有困難，因為基礎(chǔ)比較差。至于說‘促進(jìn)公共足球場低價或免費向社會開放’，我個人舉雙手贊成。但如果是私人投資興建的球場，要做到這一點不容易，拿我來說，開了兩家球場，結(jié)果其中的一家還停業(yè)了，因為經(jīng)營困難，我打算暫時擱置，以后找一些有興趣搞球場管理的專業(yè)人才來經(jīng)營。如果修建成本是政府給的，運營方才不會有太大壓力，規(guī)定在一些時段低價或者免費，都是理所應(yīng)當(dāng)?shù)??！?/P>