據(jù)中國(guó)沈陽(yáng)政府網(wǎng)消息：

2016年06月22日，沈陽(yáng)市政府辦公廳發(fā)布《沈陽(yáng)市人民政府關(guān)于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)促進(jìn)體育消費(fèi)的實(shí)施意見(jiàn) 》，意見(jiàn)中提出“十三五”期間，每個(gè)街道建成1個(gè)籠式足球場(chǎng)地、1個(gè)籃球場(chǎng)地、1個(gè)乒乓球場(chǎng)地，打造10分鐘健身圈，設(shè)立1億元體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，對(duì)經(jīng)認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)的體育企業(yè)，減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅等相關(guān)舉措。

附全文：

各區(qū)、縣(市)人民政府，市政府有關(guān)部門(mén)、有關(guān)直屬單位：

為深化我市體育改革，建設(shè)體育強(qiáng)市，全面推進(jìn)“足球之都”建設(shè)，根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)促進(jìn)體育消費(fèi)的若干意見(jiàn)》(國(guó)發(fā)〔2014〕46號(hào))和《遼寧省人民政府關(guān)于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)促進(jìn)體育消費(fèi)的實(shí)施意見(jiàn)》(遼政發(fā)〔2015〕34號(hào))精神，結(jié)合我市實(shí)際，提出實(shí)施意見(jiàn)如下：

一、指導(dǎo)思想

以黨的十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神為統(tǒng)領(lǐng)，以提高市民幸福指數(shù)為目標(biāo)，以項(xiàng)目帶動(dòng)為抓手，以調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為途徑，注重發(fā)揮沈陽(yáng)優(yōu)勢(shì)、突出沈陽(yáng)特色、打造沈陽(yáng)品牌，擴(kuò)大體育產(chǎn)品和服務(wù)供給，弘揚(yáng)“拼搏、進(jìn)取、合作、夢(mèng)想”的精神，推動(dòng)我市老工業(yè)基地全面振興，構(gòu)建與我市城市發(fā)展相適應(yīng)的體育產(chǎn)業(yè)和全民健身服務(wù)體系。

二、重點(diǎn)任務(wù)

(一)夯實(shí)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。編制《沈陽(yáng)市體育產(chǎn)業(yè)中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃》和《沈陽(yáng)市體育用地規(guī)劃》，將發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)納入《沈陽(yáng)市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃》，落實(shí)《沈陽(yáng)市公共體育設(shè)施條例》，進(jìn)一步加強(qiáng)群眾體育設(shè)施建設(shè)。鼓勵(lì)利用公共綠地、郊野公園、沿河沿湖水庫(kù)堤壩灘地、老礦區(qū)、矸石山及城市空置場(chǎng)所建設(shè)體育設(shè)施，支持改造舊廠房、廢棄鍋爐房、倉(cāng)庫(kù)、老舊商業(yè)設(shè)施等用于體育健身。

“十三五”期間，每個(gè)街道建成1個(gè)籠式足球場(chǎng)地、1個(gè)籃球場(chǎng)地、1個(gè)乒乓球場(chǎng)地，打造10分鐘健身圈。深化沈陽(yáng)經(jīng)濟(jì)區(qū)在體育投資、項(xiàng)目、人才等方面的協(xié)作，發(fā)展體育商業(yè)和會(huì)展業(yè)。打造核心區(qū)暨五里河體育產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，成立體育產(chǎn)業(yè)集團(tuán)和大型賽事運(yùn)營(yíng)管理中心，推進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)科學(xué)化、規(guī)范化運(yùn)營(yíng)。

(二)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。培育健身休閑、競(jìng)賽表演等體育服務(wù)業(yè)，拓展體育旅游、運(yùn)動(dòng)康復(fù)等新興體育服務(wù)業(yè)。加強(qiáng)科研機(jī)構(gòu)和高等院校強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，建立沈陽(yáng)市體育產(chǎn)業(yè)專家智庫(kù)，著眼于“體育+服務(wù)”和移動(dòng)互聯(lián)發(fā)展方向，研制我市體育大數(shù)據(jù)和互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)平臺(tái)。促進(jìn)足球、籃球、排球等具備條件的運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目社會(huì)化和職業(yè)化轉(zhuǎn)型，發(fā)展壯大職業(yè)體育，推進(jìn)我市職業(yè)體育國(guó)際化進(jìn)程。

(三)發(fā)展市場(chǎng)主體。加強(qiáng)政策引導(dǎo)，優(yōu)化市場(chǎng)環(huán)境，扶持體育培訓(xùn)、策劃、咨詢等領(lǐng)域中小微體育企業(yè)快速成長(zhǎng)。利用眾創(chuàng)空間等新型創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)，打造我市體育產(chǎn)業(yè)孵化基地，支持產(chǎn)業(yè)孵化器及進(jìn)入孵化器的企業(yè)享受同地區(qū)產(chǎn)業(yè)孵化優(yōu)惠政策。

鼓勵(lì)文化、衛(wèi)生、旅游、傳媒、會(huì)展、金融等領(lǐng)域共同參與體育市場(chǎng)開(kāi)發(fā)和體育資源整合，支持優(yōu)勢(shì)體育企業(yè)進(jìn)入資本市場(chǎng)。開(kāi)展國(guó)際交流合作，實(shí)施體育產(chǎn)業(yè)重大項(xiàng)目推進(jìn)計(jì)劃，引進(jìn)一批層級(jí)高、規(guī)模大的體育產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。

(四)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。深入實(shí)施全民健身計(jì)劃，嚴(yán)格按照《國(guó)家體育鍛煉標(biāo)準(zhǔn)》要求，廣泛開(kāi)展全民健身運(yùn)動(dòng)。利用各類媒體普及科學(xué)健身知識(shí)，開(kāi)發(fā)制作全民健身電子地圖和科學(xué)健身手機(jī)客戶端。開(kāi)展健身跑、健步走、自行車(chē)騎行等群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目，發(fā)展馬術(shù)、冰雪、航空、極限運(yùn)動(dòng)等新興項(xiàng)目。加強(qiáng)競(jìng)賽表演市場(chǎng)開(kāi)發(fā)，推進(jìn)體育賽事市場(chǎng)化運(yùn)作和辦賽主體多元化。

三、政策措施

(一)設(shè)立專項(xiàng)資金。市、區(qū)縣(市)兩級(jí)政府將全民健身經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，并保持與國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)相適應(yīng)。市政府設(shè)立1億元體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)、市民健身卡補(bǔ)助、發(fā)放體育消費(fèi)券等多種方式，支持群眾健身消費(fèi)，引導(dǎo)體育產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)主提供公益性健身服務(wù)。各區(qū)、縣(市)政府也要結(jié)合實(shí)際，設(shè)立體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金。

(二)吸引社會(huì)投資。設(shè)立體育產(chǎn)業(yè)基金，推廣運(yùn)用政府和社會(huì)資本合作(PPP)等多種模式，為PPP模式及社會(huì)資本獨(dú)立投資的體育產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目申報(bào)國(guó)家專項(xiàng)建設(shè)基金。支持引導(dǎo)社會(huì)資本參與體育產(chǎn)品和服務(wù)供給、場(chǎng)館設(shè)施建設(shè)運(yùn)營(yíng)、體育賽事活動(dòng)和職業(yè)體育發(fā)展，支持體育協(xié)會(huì)舉辦豐富多彩的體育活動(dòng)，支持非營(yíng)利性體育企業(yè)發(fā)展壯大。

(三)豐富市場(chǎng)供給。市、區(qū)縣(市)兩級(jí)政府制定體育產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目年度計(jì)劃，重點(diǎn)落實(shí)群眾健身項(xiàng)目。市政臨時(shí)建設(shè)體育設(shè)施，按照臨建項(xiàng)目審批。對(duì)于商業(yè)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目中的體育設(shè)施，市政府給予減免城市建設(shè)配套費(fèi)和不計(jì)容積率的支持。嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家體育設(shè)施建設(shè)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，新建居住區(qū)和社區(qū)要按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范群眾健身配套設(shè)施(按照室內(nèi)人均建筑面積不低于0.1平方米或室外人均用地不低于0.3平方米執(zhí)行)，并與住宅區(qū)主體工程同步設(shè)計(jì)、同步施工、同步投入使用。

(四)完善用地政策。將體育用地納入全市城鄉(xiāng)規(guī)劃和年度用地計(jì)劃。在編制體育用地規(guī)劃等相關(guān)規(guī)劃涉及用地選址時(shí)統(tǒng)籌考慮用地問(wèn)題，做好與土地利用總體規(guī)劃的銜接。在城市更新改造過(guò)程中，支持相關(guān)單位、企業(yè)利用原劃撥方式取得的存量房產(chǎn)和建設(shè)用地興辦體育設(shè)施，對(duì)符合劃撥用地目錄的非營(yíng)利性體育設(shè)施項(xiàng)目可繼續(xù)以劃撥方式使用土地;不符合劃撥用地目錄的經(jīng)營(yíng)性體育設(shè)施項(xiàng)目，連續(xù)經(jīng)營(yíng)1年以上的可采取協(xié)議出讓方式辦理用地手續(xù)。新征土地用于體育訓(xùn)練和場(chǎng)館建設(shè)的按照工業(yè)用地標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

(五)落實(shí)財(cái)稅政策。提供體育服務(wù)的公益性社會(huì)組織，依法享受企業(yè)所得稅免稅優(yōu)惠。體育企業(yè)發(fā)生的廣告費(fèi)支出，符合稅法規(guī)定的可在稅前扣除。

鼓勵(lì)企業(yè)捐贈(zèng)支持體育事業(yè)，對(duì)符合稅收法律法規(guī)規(guī)定條件向體育事業(yè)的捐贈(zèng)，按照相關(guān)規(guī)定在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)扣除。落實(shí)符合條件的體育企業(yè)創(chuàng)意和設(shè)計(jì)費(fèi)用稅前加計(jì)扣除政策。小微體育用品零售企業(yè)所得稅可由稅務(wù)機(jī)關(guān)核定其應(yīng)納稅額。對(duì)經(jīng)認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)的體育企業(yè)，減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅。落實(shí)國(guó)家體育場(chǎng)館房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅政策。體育場(chǎng)館等健身場(chǎng)所的水、電、氣、熱價(jià)格按照不高于一般工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，居民區(qū)體育場(chǎng)所的水、電、氣、熱價(jià)格按照民用價(jià)格執(zhí)行。

(六)推進(jìn)場(chǎng)館開(kāi)放。鼓勵(lì)學(xué)校、機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位向社會(huì)開(kāi)放體育設(shè)施，自主定價(jià)運(yùn)營(yíng)。向社會(huì)開(kāi)放體育設(shè)施的中、小學(xué)校，市政府每年對(duì)其給予補(bǔ)貼。按照“收支兩條線”財(cái)務(wù)管理體制要求，學(xué)校、機(jī)關(guān)、事業(yè)單位體育設(shè)施運(yùn)營(yíng)收入可用于場(chǎng)館維護(hù)運(yùn)營(yíng)和職工文化體育活動(dòng)。

(七)強(qiáng)化體育宣傳。運(yùn)用廣播、電視、報(bào)刊、數(shù)字智能終端、移動(dòng)終端等媒體，傳播體育文化，宣傳普及健身知識(shí)、大型賽事活動(dòng)、體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的階段性成果。在舉辦大型體育賽事和活動(dòng)期間，有關(guān)部門(mén)要對(duì)賽事宣傳給予支持。

附件：沈陽(yáng)市加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)政策措施任務(wù)分解表

沈陽(yáng)市人民政府

2016年6月21日