專家組視察槐房

　　新浪體育訊　　在寸土寸金的北京城區(qū)出現(xiàn)70塊足球場地，將是什么概念。北京市豐臺區(qū)南苑鄉(xiāng)槐房村在文體強村的思路下，準備建設占地2200畝的國際足球小鎮(zhèn)。近日由中共中央黨校中國領導科學研究會、中央國家機關、部委代表、中國領導科學研究會代表以及各特邀嘉賓、企業(yè)界代表共同組成的“中國城市改革與發(fā)展系列課題調(diào)研專家組”到豐臺槐房村進行了調(diào)研，高度評價了槐房村的發(fā)展思路。

　　關于槐房的故事

　　槐房隸屬于“天安門前第一鄉(xiāng)”豐臺區(qū)南苑鄉(xiāng)，以前叫槐樹房，因為當?shù)厝思疑粋€男孩就種一棵槐樹，慢慢把樹字取消，就叫槐房。坐落在南三環(huán)和南五環(huán)之間，西鄰花鄉(xiāng)，東與和義地區(qū)相接，南鄰南苑機場和大興區(qū)，北與右安門交界?；狈看逦挥诒本┠媳敝休S線的延長線上，以天安門為中心，與北四環(huán)的鳥巢地區(qū)剛好對稱。距離北京南站僅5公里，距離天安門僅10公里，距離新修建的大興機場35公里。南四環(huán)和馬家堡西路縱橫貫穿槐房村，境內(nèi)有北京最大的地鐵車站新宮站（4號線、新機場線、19號線、L5號線、L6號線）坐落，周邊還有5號線和8號線，公共交通十分便利。

　　槐房村歷史文化底蘊深厚。南苑是元、明、清三代的皇家苑囿，也就是南海的公園，內(nèi)海和外海，槐房村屬于內(nèi)海，一直是國家練兵健身之處。元代是皇家獵場，史稱“下馬飛放泊”。“下馬”，指離城里不遠，騎上馬，一會兒下馬就到了?！帮w放”，指飛鷹放狗，“泊”自然是指“海子”。南囿秋風是明清時代的“燕京十景”之一，明代大學士李東陽的《南苑秋風》詩寫道：“秋隨萬馬嘶空至，曉送千騎拂地來。落雁遠驚云外浦，飛鷹欲下水邊臺?！?/P>

　　槐房作為北京第一道綠化隔離區(qū)，規(guī)劃綠地面積為305.4公頃，擁有槐新、桃苑、千畝槐園、濕地公園等大型郊野公園，形成了點線面、網(wǎng)帶片、林園水相結(jié)合的天然氧吧。

　　在2010年，北京市制定了50個村的重點任務，槐房村在城鄉(xiāng)結(jié)合部50個重點村改造之列。村書記張洪為首的高效率的團隊指揮下，槐房村騰退工作于2011年9月正式啟動，歷時9個月完成全村騰退任務。成為重點村改造項目中啟動最晚、進度最快、效率最高的先進模范?；狈看屙樌M行土地騰退的同時，一直按照按照產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃國際化、經(jīng)濟化、人文化、科技化、高效化的核心思想，在撤村轉(zhuǎn)居的同時，推動農(nóng)村集體經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，改造和升級換代，實現(xiàn)從小農(nóng)經(jīng)濟到現(xiàn)代經(jīng)濟的轉(zhuǎn)變?？紤]到瓦片經(jīng)濟已經(jīng)不適于支撐經(jīng)濟的發(fā)展，槐房村當時就制定了文體強村之路。

　　這幾年槐房發(fā)展迅速，做出了好幾項大手筆項目。如以槐新公園為基礎，投資建設的槐房體育綜合體、將于今年內(nèi)開業(yè)的槐房萬達廣場、建筑融合古典和現(xiàn)代元素，館列陳設中國古代皇家藝術精品的大得珍藏館、獲得了全國2015年優(yōu)秀民辦幼兒園稱號的一諾國際童話幼兒園，以及北京市政府重點工程槐房再生水廠等。

　　國際足球小鎮(zhèn)-媲美奧運村的北京新地標

　　自2014年中央發(fā)出體育產(chǎn)業(yè)的信號，槐房村領導班子積極響應國家號召，深入研究體會國務院文件精神，根據(jù)北京市委形成的城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化新格局的要求，按照土地性質(zhì)和規(guī)劃因地制宜，拿出位于北京市豐臺區(qū)公益西橋東南側(cè)南四環(huán)路綠化隔離用地及廢舊廠房約2200畝，以“大眾體育、足球競技、冰雪休閑、生態(tài)節(jié)能”為總體目標，準備建設極具特色的“國際足球小鎮(zhèn)”。

　　槐房國際足球小鎮(zhèn)將是全生態(tài)的“足球小鎮(zhèn)”，涉及到體育場地、體育展示、休閑旅游、足球教育、體育用品銷售、冰雪項目、高端旅游酒店等諸多相關體育產(chǎn)業(yè)。

　　按照規(guī)劃，足球小鎮(zhèn)里包括足球大廈、足球會議中心、足球風情街、足球博物館、足球嘉年華、足球狂歡廣場、足球奧特萊斯、北京第一座專業(yè)足球場等設施，包容足球產(chǎn)業(yè)的各個層面，滿足各年齡段和不同性別消費者的需求，形成足球產(chǎn)業(yè)聚群和產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈，打造中國第一個將城市發(fā)展和足球發(fā)展對接的創(chuàng)新發(fā)展平臺。

　　更為關鍵的是，槐房國際足球小鎮(zhèn)不會把傳統(tǒng)的賽事當做核心，而是讓人們在小鎮(zhèn)上經(jīng)歷并體驗和自己生活不可分割的體育運動，進而讓足球運動或者體育運動成為生活和習慣。國際足球小鎮(zhèn)擁有的數(shù)十塊足球場地，屆時會免費向普通百姓開放，顛覆體育消費較高的模式，讓人們在少消費甚至不消費中完成體育鍛煉。

　　亞奧理事會名譽主席魏紀中先生在槐房國際足球小鎮(zhèn)啟動會上說到，“國際足球小鎮(zhèn)，一定要從民眾的角度出發(fā)，讓民眾來得起、來得高興、愿意經(jīng)常來?！苯?jīng)過長時間的思考之后，槐房村決定足球場地免費提供給老百姓。

　　據(jù)不完全統(tǒng)計，北京城區(qū)（五環(huán)內(nèi)）可對外開放的足球場不到90個（按11人制球場面積），且大部分是學校球場，只能在周末對外開放。這些球場有存在“價格偏高、燈光較暗、停車出行不方便、人文環(huán)境一般”的共同問題。

　　在國務院46號文件的鼓舞下，在《中國足球改革發(fā)展總體方案》的推動下，在國家發(fā)改委即將出臺《中國足球發(fā)展中長期規(guī)劃》和《全國足球場地設施建設規(guī)劃》即將印發(fā)的背景下，如果能夠建設更多的足球場地，給老百姓提供更多的健身場所，既能帶動和足球有關的產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，又能夠帶動足球場地周邊的消費。

　　正是在這樣的政策指導下，全生態(tài)的北京槐房國際足球小鎮(zhèn)從當初的愿景變?yōu)楝F(xiàn)實，也必將改變現(xiàn)在足球場地過于緊張的局面。

　　長期以來，由于體育場地以及體育設施的嚴重短缺，人們進行體育鍛煉的成本其實比較高。這種成本不僅包括金錢的成本，還有路途和時間成本等等?；狈繃H足球小鎮(zhèn)以免費模式向大眾提供高質(zhì)量的足球場地，讓普通消費者也能零門檻的踢得起球，體現(xiàn)足球的社會公益性，做到體育消費的常態(tài)化和生活化。同時準備大力建設和發(fā)展體育體驗、體育展示、休閑旅游、足球教育等相關產(chǎn)業(yè)，形成體育產(chǎn)業(yè)集群和產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈，發(fā)展體育特色一條龍經(jīng)濟。以體育作為平臺和鏈條，匯合文化、技術、健康、創(chuàng)意、產(chǎn)業(yè)等多種元素，建立一個全新的城市功能區(qū)，并讓平臺進入資本市場，用資本的收益回報平臺，降低體育消費的門檻。 

　　經(jīng)過幾十年的發(fā)展，中國體育成績已經(jīng)走在世界前列，但長期以來，我國一直把體育當做一項福利事業(yè)來認識。體育與文化、教育、衛(wèi)生等都屬于上層建筑的范疇，體育的發(fā)展主要依賴國家財政撥款，而對于體育本身的經(jīng)濟功能，即對體育的產(chǎn)業(yè)性質(zhì)缺乏足夠的認識。體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，需要產(chǎn)業(yè)集群的推動。體育產(chǎn)業(yè)集群的形成，會讓群里的企業(yè)之間結(jié)成緊密聯(lián)系的網(wǎng)絡結(jié)構(gòu)，能促使體育產(chǎn)業(yè)表現(xiàn)出強勁、持續(xù)的競爭優(yōu)勢。46號文件出臺以后，體育產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)井噴式發(fā)展勢頭，產(chǎn)業(yè)集群的形成是大勢所趨。而中國體育總局所處的北京東城區(qū)體育館南路幾十年來一直是中國體育界的中心，如今受各種環(huán)境的制約，這里已很難形成體育產(chǎn)業(yè)的集群。

　　基于這樣的背景下，槐房國際足球小鎮(zhèn)提煉出體育產(chǎn)業(yè)集群思路，并且已與中國足協(xié)達成初步共識，共建中國足球產(chǎn)業(yè)總部基地。

　　槐房國際足球小鎮(zhèn)建成之后，在一個小鎮(zhèn)上就能夠體驗到運動、購物、休閑、娛樂、住宿、參觀等“一條龍”服務，大大節(jié)約了時間、路途的成本。北京槐房國際足球小鎮(zhèn)向大眾開放的足球場地可由退役球員承包經(jīng)營，也可向租場踢球的業(yè)余球隊提供職業(yè)化的教練員、裁判員等，以此解決退役足球運動員就業(yè)問題。槐房國際足球小鎮(zhèn)的免費模式將給青少年培訓、業(yè)余賽事組織者等足球行業(yè)從事人員創(chuàng)造更大的利潤空間，引導更多人參與體育消費，借此推動體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

　　北京槐房國際足球小鎮(zhèn)一次性投入數(shù)十塊高質(zhì)量的足球場地，必定會引發(fā)人們踢足球的熱潮。與此同時，北京槐房國際足球小鎮(zhèn)還準備與相關部門機構(gòu)、社團組織等聯(lián)合發(fā)起基層足球?qū)ｍ椈?，扶持基層和民間的足球教練員和運動員，讓體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的春風真正到達基層。

　　廢舊工廠華麗轉(zhuǎn)身成為“冰雪谷”

　　習近平主席指出，北京舉辦冬奧會將帶動中國3億多人參與冰雪運動，這將是對國際奧林匹克運動發(fā)展的巨大貢獻。

　　自北京申辦冬奧成功之后，冰雪產(chǎn)業(yè)發(fā)展出現(xiàn)井噴跡象，但目前北京市區(qū)（五環(huán)內(nèi)）只有為數(shù)不多的滑冰場，沒有一座符合國際標準的滑雪場，只有鳥巢在冬季短暫經(jīng)營冰雪季。冰雪場地的不足嚴重桎梏了冰雪產(chǎn)業(yè)和市場的發(fā)展，也讓人們?nèi)找嬖龃蟮南M需求無法得到滿足。

　　北京槐房國際足球小鎮(zhèn)冰雪谷項目落腳之處，原先是槐房村利用拆遷時產(chǎn)生的建筑垃圾制作再生磚的工廠。目前拆遷工作接近收尾階段，又逢北京市相關限制規(guī)定的出臺，再生磚廠完成了他的使命，正在等待改造升級。在綜合考慮槐房地區(qū)的自然地理環(huán)境的基礎上，槐房村在國際足球小鎮(zhèn)項目區(qū)內(nèi)規(guī)劃滑雪及冰雪項目，建設具有初級滑雪道、練習道、戲雪區(qū)、室外冰場的冰雪小村。

　　北京槐房足球小鎮(zhèn)冰雪谷的定位很明確，是針對滑雪入門人員體驗滑雪技能、掌握滑雪技能的平臺，重在引領普通老百姓和青少年的參與和體驗。冰雪谷建成后，有望成為冬奧會指定的冰雪培訓基地，開展和普及冬季群眾體育活動，培養(yǎng)冬季項目人才?？捎行七M北京冬季體育運動發(fā)展，改變北京南城地區(qū)缺乏大型體育文化設施的現(xiàn)狀，改善人民健身和生活方式，滿足人們?nèi)找嬖鲩L的參與冰雪運動的需求，豐富群眾的文化生活，并向更多青少年傳播奧林匹克精神。

　　此前，足球產(chǎn)業(yè)已經(jīng)在2015年進入“黃金十年發(fā)展期”。如今，在2022年冬奧會的指引下，中國的冰雪運動也在2016年進入黃金期，而且考慮到冬奧會的影響和國家隊冰雪項目的重視，冬奧會帶動的冰雪項目黃金期也至少會是十年。

　　而且，足球運動和冰雪運動在足球小鎮(zhèn)內(nèi)形成優(yōu)勢互補，讓足球小鎮(zhèn)成為一個老百姓日常生活的體驗場所，享受生活的同時，強身健體、愉悅身心。

　　獲得專家調(diào)研組高度肯定

　　2016年3月26-27日，由中共中央黨校中國領導科學研究會代表、中央國家機關、部委代表、中國領導科學研究會代表以及各特邀嘉賓、企業(yè)界代表共同組成的“中國城市改革與發(fā)展系列課題調(diào)研專家組”到豐臺槐房村進行了調(diào)研。本次調(diào)研的主要目的，是為了探討體育功能、體育文化的社會化，以及體育運動在城市改革與發(fā)展中的戰(zhàn)略地位。大家一致認為，今后要轉(zhuǎn)變體育運動只是強身健體的傳統(tǒng)思維，要對體育的功能和價值進行更多的認識，在整個消費、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的城鎮(zhèn)化過程中發(fā)揮更大的作用。

　　此次調(diào)研歷時一天半，專家組偕槐房村當?shù)仡I導和代表充分了解了槐房村的建設情況，對于槐房村從2012年起就決定把體育文化和古代的傳統(tǒng)瑰寶文化融合在一起，走出了農(nóng)村城鎮(zhèn)化的一條特色之路進行了充分肯定。

　　26日上午，專家組首先與槐房村相關部門舉行了調(diào)研座談。中國領導科學研究會常務副會長、調(diào)研組組長白占群發(fā)表講話，“習近平總書記強調(diào)，體育是社會發(fā)展和人類進步的重要標志，是綜合國力和社會文明程度的重要體現(xiàn)。體育在提高人們身體健康素質(zhì)和健康水平，促進人們的全面發(fā)展，豐富人們精神文化生活，推動社會經(jīng)濟發(fā)展，激勵全國各族人民，弘揚追求卓越、實現(xiàn)自我的精神方面都有著不可替代的重要作用。習近平總書記這一重要論述是在新的歷史時期我國體育進一步發(fā)展的準確定位，對于我們更加充分地認識體育工作的價值和意義有著重要的指導意義。足球體育工作者要從實現(xiàn)兩個一百年的奮斗目標的高度來認識自身所肩負的使命和責任，跳出體育看體育，立足全局抓體育，圍繞中心干體育，滿足人民群眾的體育需求，為全面建成小康社會和實現(xiàn)中華民族的偉大復興中國夢作出積極貢獻。

　　2016年2月6日，國務院印發(fā)國務院《關于深入推進新型城鎮(zhèn)化的若干意見》，這個《意見》指出，加快特色鎮(zhèn)城鎮(zhèn)發(fā)展，因地制宜，突出特色，創(chuàng)新機制，充分發(fā)揮市場主體作用，推動小城鎮(zhèn)發(fā)展，與疏解大城市中心區(qū)功能相結(jié)合，與特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合，與服務三農(nóng)相結(jié)合，發(fā)展具有特色優(yōu)勢的休閑旅游、商貿(mào)物流、信息產(chǎn)業(yè)、先進制造、民俗文化傳承、科技教育等魅力小鎮(zhèn)。

　　如何打造特色小鎮(zhèn)？這無疑給地方黨政領導提出了一個重要的課題。槐房村是城鎮(zhèn)化改造的試點基地，近年來槐房村在推進我國新型城鎮(zhèn)化建設的戰(zhàn)略部署下，積極響應國家政策，著力按照產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃國際化、經(jīng)濟化、人文化、科技化、高效化的核心思想，成立股份公司成立企業(yè)，大力引進優(yōu)秀人才，開展市場化運作，以股份形式量化給村民，利用村民土地與社會各方合作，帶動了集體經(jīng)濟的發(fā)展，推動了農(nóng)村經(jīng)濟的結(jié)構(gòu)調(diào)整，改造和升級。為實現(xiàn)瓦片經(jīng)濟到樓宇經(jīng)濟，小農(nóng)經(jīng)濟到現(xiàn)代經(jīng)濟的轉(zhuǎn)變做出了榜樣。

　　槐房村另一大特色是打造國際足球小鎮(zhèn)，推動體育創(chuàng)新發(fā)展，這具有國際意義?；狈看逶谕七M城鎮(zhèn)化建設過程中取得了卓越成績，調(diào)研組的專家開展實地調(diào)研目的是為了給推進中國改革發(fā)展提供智力支持，同時將豐臺區(qū)槐房村富有成效的經(jīng)驗加以宣傳推廣，普惠全國。“

　　槐房村書記張洪做了名為《打造特色小鎮(zhèn) 推進產(chǎn)城融合》的主題報告，其它來自豐臺區(qū)、南苑鄉(xiāng)、槐房村的代表們也一一在座談會上發(fā)言。

　　26日下午，調(diào)研組專家及南苑鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府、槐房村等相關領導一起參觀了槐房村整體規(guī)劃沙盤，并對槐房體育綜合體、大得珍藏館、槐房回遷安置房、北京槐房萬達廣場、一諾童話國際幼兒園、 國際足球小鎮(zhèn)等槐房村的建設成果進行了實地考察。

　　在實地考察過程中，專家組對槐房村的建設成果和發(fā)展思路有了進一步的認識。國土資源部調(diào)控和監(jiān)測司巡視員董祚繼高度評價把廢舊工廠改為冰雪產(chǎn)業(yè)的冰雪谷項目，表示這是退二進三的典型項目。

　　在即將動工的國際足球小鎮(zhèn)第一期球場，中國足協(xié)副主席林曉華表示，中國足協(xié)明年開始將啟動全年齡段國字號球隊，目前的足協(xié)基地已經(jīng)捉襟見肘，在北京市區(qū)建設高質(zhì)量球場的基地，中國足協(xié)將全力支持。

　　27日上午，調(diào)研組及各位專家就新型城鎮(zhèn)化進程中的產(chǎn)業(yè)與城鎮(zhèn)融合發(fā)展、國際足球小鎮(zhèn)的建設意義等議題進行了調(diào)研交流與調(diào)研總結(jié)。對于槐房村的現(xiàn)代化、國家化、產(chǎn)業(yè)化等方面的思路進行了討論，對于國際足球小鎮(zhèn)等各項目的建設提出了諸多寶貴的意見和建議。

　　其中，對于槐房國際足球小鎮(zhèn)以及冰雪谷的建設，與會專家的討論比較多。

　　國家發(fā)改委注冊研究室副主任歐陽進表示，城市要有產(chǎn)業(yè)才會興旺，同樣產(chǎn)業(yè)要依附這個城市才能做到。我覺得咱們的方向是不錯的，搞休閑娛樂，輕資產(chǎn)的方向是不錯的。因為北京也不讓搞工業(yè)了，京津冀一體化，工業(yè)都要河北周邊遷。不過如果真的做了一個商業(yè)綜合體，就要把它真正打造好，要做精品。

　　國家體育總局群體司司長劉國永表示，體育運動是最好的醫(yī)生，體育運動是健康的保證，國際足球小鎮(zhèn)可以讓更多的人參與到足球運動中，并逐漸改變?nèi)藗兊纳罘绞?。這個項目對中國城鎮(zhèn)化建設，對中國足球改革，對中國體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，對于倡導形成全民健身新時尚、推動健康中國的建設都具有重要意義。

　　奧林匹克文化促進會副秘書長王奇表示，體育產(chǎn)業(yè)一旦達到5萬億是可持續(xù)發(fā)展的，讓體育運動健身融入人們的生活，今年5萬億，明年還會是5萬億。將來體育產(chǎn)業(yè)的運營，最重要的就是平臺搭建好以后，下面的內(nèi)容和衍生經(jīng)濟是兩塊核心。內(nèi)容的選擇要為未來的衍生經(jīng)濟做準備。做足球小鎮(zhèn)，不是做五人制多少片，十一人制的多少片，我們要把一種足球文化融入進來。奧林匹克一直強調(diào)三大支柱，體育、文化、環(huán)保，北京奧運會提出的綠色奧運、科技奧運、人文奧運就是根據(jù)這個定的，這對將來槐房國際足球小鎮(zhèn)的定位同樣非常重要。

　　其他相關專家也表示，足球是一項積極陽光的運動，國際足球小鎮(zhèn)可以為人們提供全生態(tài)的休閑、娛樂、運動、旅游、會議中心、親子活動等服務，進而促進老百姓整體素質(zhì)的提升。

　　另外，建設國際足球小鎮(zhèn)還會起到“孵化器”或者“助推器”的作用。在這里，也可以引導并涌現(xiàn)更多的“技術創(chuàng)新”，成為體育產(chǎn)業(yè)的“孵化器”，同時也可以用產(chǎn)業(yè)集群帶動區(qū)域和體育產(chǎn)業(yè)共同的發(fā)展，可以用免費模式探索體育消費零門檻，可以盤活舊廠房變廢為寶，可以引進國外高端服務，為從供給側(cè)改革出發(fā)解決地產(chǎn)發(fā)展問題提供新思路，可以利用國際化精品化創(chuàng)造文化輸出文化；可以通過專項基金帶動基層足球的發(fā)展，進而成為圍繞在體育產(chǎn)業(yè)鏈條上的所有行業(yè)的“助推器”。

　　調(diào)研組各位專家以及社會各界代表都對槐房國際足球小鎮(zhèn)的模式表示了贊賞，他們認為，槐房村歷史文化底蘊深厚，擁有得天獨厚的地理優(yōu)勢、交通優(yōu)勢，在政策的支持下，在當?shù)厝罕姷姆e極配合下，必能適應體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求和市場的需要，打造一個“凝聚中國力量 同心共筑中國夢”的足球圣地，成為發(fā)展中國體育產(chǎn)業(yè)的風向標。

　　會后，槐房國際足球小鎮(zhèn)與國內(nèi)知名上市公司龍湖地產(chǎn)簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，將全面參與國際足球小鎮(zhèn)的開發(fā)、建設及運營管理。龍湖地產(chǎn)一向以人文化、精品化著稱，將對槐房國際足球小鎮(zhèn)的精品化起到很大作用。龍湖地產(chǎn)代表童輝表示，龍湖地產(chǎn)將與槐房國際足球小鎮(zhèn)緊密合作，在全國范圍內(nèi)共同探索以國際足球小鎮(zhèn)為特色的體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展新模式，通過自身品牌、資源和綜合實力積極支持中國體育事業(yè)的發(fā)展。